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老人敬老院遭虐待:乡镇敬老院出路何在

来源:光明网-时评频道2019-06-18 18:01
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  作者:朱达志

  四川自贡荣边镇一所敬老院最近被曝虐待老人,且居住环境脏乱差,不堪入目。据该敬老院一位老人的亲属反映,其家人和另一位老人住在该敬老院的一间地下室里,床边放着尿桶,垃圾满地,恶臭难忍;还遭到负责他俩日常看护的同院老人的多次殴打,甚至怀疑用尿泡饭给他们吃。当地区民政部门经核实后确认,房间脏乱差等情况基本属实,当场责令整改,院方为老人腾换了房间。至于被殴打、尿泡饭等情况,有待进一步调查。

  为何会出现敬老院不敬老反虐老的情况?当地民政局人员称,因为现实条件的限制,多数乡镇敬老院都存在人员配备不够的情况,特别是护理人员。该敬老院就采用所谓老人照顾老人的方式,对那些失能和半失能老人的看护,由本院其他行动力强的老人代为护理,每人每天可获得5元的护理报酬。如此,便很难确保那些兼职护理人员能尽心尽力。如果其中有素质较低、缺乏耐心和爱心的兼职老人,再加上院方疏于管理,那么失能老人的境遇可能更惨。

  可以说,该敬老院老人的遭遇并非孤立个案,在中国广大农村地区普遍存在。多数就是因为基层敬老院条件差,甚至存在虐待老人现象,就像新闻里这位老人所遭遇的那样。

  之所以出现这样的问题,可能首先还是缘于资金短缺等方面现实条件的限制。正如自贡荣边镇所在区民政局人员所说的那样,当地五保户的养老由民政拨款,每人每月500元,外加看护费,均由敬老院统一负责管理和支出。仅靠民政救济资金和救助资金支撑,资金缺口较大。而此类现实条件的限制,制约着乡镇敬老院的整体发展:让地方政府增加投入希望甚微,因此,乡镇一级敬老院的配套设施很难完善,更缺乏必要的医疗设施;从服务人员的角度来说,目前由于待遇低、工作强度大,专业的护理人员往往不会考虑乡镇敬老院,不经过岗前培训,就意味着老人们无法接受专业到位的服务。

  要解决这个问题,还是要多从管理上想办法。作为专业的管理者,面对老龄化社会进程加速、留守现象严重的现实,各地民政部门须加强管理、强化监督,善用扶持款项。要充分发挥乡镇敬老院在农村养老服务体系中的重要作用,只有区域性养老服务平台到位了,才会开拓全社会更为广泛的老年人权益保障空间。

  从新闻中可以看到,当地民政局针对乡镇敬老院存在的看护能力薄弱、管理能力欠缺等情况,正在积极探索一种针对失能半失能老人的新的看护模式。将失能半失能老人集中起来,委托专业机构进行集中看护,从而集中投入、节约开支。通过集约化、专业化管理,可以利用有限的资金为乡镇老人办大事,办好事,此种方式,即是管理出效益。而针对基层敬老服务工作的探索,各地政府需要跑在前面,通过创新敬老院管理服务模式,给更多老人以社会红利。(朱达志)

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